村上ゆかりの日記 (浜田聡参議院議員秘書)

浜田聡参議院議員公設秘書。事務所のお仕事で調査した資料などをご紹介。

【調査資料】安倍元総理が撃たれたのに日本は職員も予算も少ないまま 各国の要人警護の詳細

suenagayukari.hatenablog.com

 

上記ブログの続きです。

各国の要人警護について、浜田聡事務所より下記を国会図書館へ調査依頼しました。

 

【御依頼内容】
アメリカのシークレットサービスの概要(目的、予算、職員数、執行機関設立までの経緯とその歴史も含む)
②①以外で、アメリカの政治家に対する安全保障制度があればその詳細
アメリカ以外で、①②と類似する制度がある国がある場合、①と同様の内容が分かる資料
④日本において①②を検討した事があるか、議論された資料などがあればその詳細

 

【回答】

アメリカのシークレットサービスの概要(目的、予算、職員数、執行機関設立までの経緯とその歴史も含む)
②①以外で、アメリカの政治家に対する安全保障制度があればその詳細
アメリカ以外で、①②と類似する制度がある国がある場合、①と同様の内容が分かる資料

→日本、アメリカ、イギリス及びフランスの要人警護組織について、表にまとめました。表の作成に当たり参考にした資料を併せて御提供いたします。

②について、国務省傘下の外交保安局(Diplomatic Security Service: DSS)は、国務長官や外国要人の警護、大規模イベントでの警備などを担当しています。国務長官の警護部隊には 50 人を超える特別捜査官が配属されており、24 時間体制で警備を実施しています【資料 3-8; 3-9】。国務長官は、退任後もリスク評価に基づき DSS の警護を受けることができます【資料 3-10】。
また、政治家の演説会場などでは、シークレットサービスだけでなく、州警察や郡警察も合同で警備にあたるとされています【資料 3-11; 3-12】。例えば、ウィスコンシン州では、州警察に要人警護部隊(Dignitary Protection Unit: DPU)が設置されており、州知事のほか、同州で公務を行う国内外の要人(大統領、副大統領、大統領候補等)にも警護サービスを提供するとされています【資料 3-13】。

 

▼資料(紙資料は著作権の都合でここでは割愛します。)

〇複数国の要人警護組織について一覧したもの

資料1-1. 「【広島サミット】要人警護、海外は 米は専門職員、3200 人態勢」『産経新聞』2023.4.27.

資料1-2. 「要人警護 海外は厳重」『読売新聞』2023.4.20.

資料1-3. 「要人警護強化 なお隙」『日本経済新聞』2023.4.18.

資料1-4. 「要人警護、底上げ半ば」『日本経済新聞』2023.1.8.

資料1-5. 「要人警護、国主導に転換」『日本経済新聞』2022.8.26

資料1-6. 「安倍氏銃撃1カ月 警護、海外と格差 米韓では退任後も手厚く」『産経新
聞』2022.8.7.

資料1-7. 「訓練・人員 海外に見劣り」『読売新聞』2022.7.23.

資料1-8. 「警護、30 年ぶり大幅見直し」『日本経済新聞』2022.7.23.

 

〇日本

1 組織の概要

資料2-1. 警察庁「令和4年7月8日に奈良市内において実施された安倍晋三元内閣総 理大臣に係る警護についての検証及び警護の見直しに関する報告書」2022.8, 警察庁ウ ェブサイト, pp.1-2.

https://www.npa.go.jp/bureau/security/kennsyouminaosihoukokusyo.pdf

資料2-2. 高橋博自治体首長の警護体制」東京海上ディーアール株式会社ウェブサイ ト(TRC EYE), pp.1-4.

https://www.tokio-dr.jp/risk_info/up_file/200706211.pdf

資料2-3. 「要人警護(きょうのことば)」『日本経済新聞』2024.4.14.

資料2-4. 「許されぬ「警戒の空白」 見直し進む要人警護、迫る衆院選へ残る不安」 『毎日新聞デジタル』2023.7.7.

資料2-5. 「要人警護、問われる「国の関与」 都道府県警主体どう変革」『産経ニュー ス』2022.8.1. ※【資料 1-6~1-8】にも記述あり。

 

2 予算

資料2-6. 第 210 回衆議院内閣委員会議録第 3 号 令和 4 年 10 月 28 日 pp.18-19. ※【資料 1-5】にも記述あり。

 

3 職員数

資料2-7. 「要人警護、人員 3 倍 警察庁、体制拡充へ 安倍元首相銃撃受け」『毎日新 聞デジタル』2022.10.22. ※【資料 1-6~1-8, 2-4】にも記述あり。

4 組織設立の経緯・歴史

資料2-8. 「要人警護 抜本見直し」『読売新聞』2022.8.6.

 

アメリ
1 組織の概要
資料3-1. 柏原竜一「各国のカウンター・インテリジェンス(55)アメリカのシークレット
サービス」『治安フォーラム』335 号, 2022.11, pp.68-76.
資料3-2. 「シークレットサービス(きょうのことば)」『日本経済新聞』2024.7.15.
資料3-3. 「Frequently Asked Questions About Us」United States Secret Service Website

Frequently Asked Questions About Us


2 予算
資料3-4. "FY 2025 Budget in Brief," Homeland Security Website, p.52.

https://www.dhs.gov/sites/default/files/2024-04/2024_0311_fy_2025_budget_in_brief.pdf

※【資料 3-2】にも記述あり。

 

3 職員数
※【資料 1-1, 1-3, 1-5, 1-6, 1-7, 3-2, 3-3】に記述あり。
資料3-5. "The Job of a Special Agent," United States Secret Service Website

The Job of a Special Agent

※特別捜査官の説明

資料3-6. "The job of a Uniformed Division Officer," United States Secret Service Webs
ite

The Job of a Uniformed Division officer

※制服警官の説明

 

4 組織設立の経緯・歴史
資料3-7. 肥田美佐子「大統領が 3 人暗殺されるまでなかった…銃社会アメリカで「要
人警護」がなかなか生まれなかったワケ」『PRESIDENT Online』2022.8.26.
※【資料 3-1】にも記述あり。

 

シークレットサービス以外の制度
資料3-8. "Protecting People & Property," U.S. Department of State Website

Technical Difficulties

資料3-9. "Protecting the Secretary of State," U.S. Department of State Website

Technical Difficulties

資料3-10. 相良祥之「安倍元総理の襲撃、検証結果は世界と共有を:「地下鉄サリン」カルテも散逸させた日本の責務」『Foresight』2022.7.25.

安倍元総理の襲撃、検証結果は世界と共有を:「地下鉄サリン」カルテも散逸させた日本の責務:相良祥之 | 記事 | 新潮社 Foresight(フォーサイト) | 会員制国際情報サイト

資料3-11. 「トランプ前大統領の生死をわけた「初動」、セキュリティの専門家が「銃社会の人ならでは」と称賛」『DIAMOND online』2024.7.15. 
資料3-12. 「トランプ氏銃撃 警備欠陥」『日本経済新聞』2024.7.21.
資料3-13. "Dignitary Protection Unit," State of Wisconsin State Patrol Website

Wisconsin State Patrol Dignitary Protection Unit

 

〇イギリス
1 組織の概要
資料4-1. "What security does the prime minister have?," sky news, 2023.8.3.

What security does the prime minister have? | Politics News | Sky News

資料4-2. “Revealed: The Queen's concern at security shake-up for Royal family; Protect
ion team rotated so often senior Royals don't get to know their bodyguards,” London Evening Standard, 2017.12.11.
2 予算
資料4-3. "Royalty and Specialist Protection Unit," London Assembly Website, 2020.2.14.

Royalty and Specialist Protection Unit | London City Hall

※【資料 4-2】に推定額について記述あり。

 

3 職員数
資料4-4. “Royal protection unit faces elite officer exodus: Met risks losing sixth of exp
erienced officers in specialist faction after changes to pensions,” The Daily Telegraph, 2024.5.7.
4 組織設立の経緯・歴史
イギリスの要人警護組織については、組織設立の経緯・歴史について書かれた資料が見当たりませんでしたので、近年の報道資料を御提供いたします。
資料4-5. “Dozens of elite London police disciplined since 2010, figures reveal; Eighty s
taff responsible for guarding royal family, political leaders and public events have been d
isciplined for misconduct,” The Guardian, 2015.1.28.

資料4-6. “PM's protection officer arrested over alleged bets,” BBC, 2024.6.20.

Rishi Sunak's protection officer arrested over alleged bets

 

〇フランス
1 組織の概要

資料5-1. 「マクロン仏大統領、顔面を平手打ちされる 国内訪問先で」BBC NEWS J
APAN, 2021.6.9.

マクロン仏大統領、顔面を平手打ちされる 国内訪問先で - BBCニュース

資料5-2. "GSPR : qui sont les hommes du Président ?, " gendermerie nationale Website,
2022.9.5.

https://www.gendarmerie.interieur.gouv.fr/gendinfo/dossiers/gign-3.0/gspr-qui-sont-les-hommes-du-president

資料5-3. "Tentative d'assassinat contre Donald Trump : trois questions sur la protection 
des politiques en France, " france info (Radio France), 2024.7.15. 

Tentatives d'assassinat contre Donald Trump : trois questions sur la protection des politiques en France

資料5-4. "Plongée au coeur du Service de protection des personnalités politiques, " Lefi
garo.fr, 2023.6.8.

資料5-5. 島岡まなほか『フランス刑事法入門』法律文化社, 2019, pp.ix-x. ※国家警察
及び憲兵隊の説明

 

2 予算
資料5-6. "Emmanuel Macron giflé : la protection des présidents, un révélateur de la ma
nière d'exercer le pouvoir, " france info (Radio France), 2021.6.9. 

Emmanuel Macron giflé : la protection des présidents, un révélateur de la manière d'exercer le pouvoir

 

3 職員数
資料5-7. "Le service de la protection (SDLP)," police nationale Website

Le service de la protection (SDLP) | police nationale

※GSPR の職員数は【資料 5-2】に記述あり。

 

4 組織設立の経緯・歴史
資料5-8. "L'info de l'histoire : le GSPR protège les présidents depuis 40 ans," france in
fo (Radio France), 2023.11.25.

L'info de l'histoire : le GSPR protège les présidents depuis 40 ans

 

④日本において①②を検討した事があるか、議論された資料などがあればその詳細

→まとまった議論がなされている資料は見当たりませんでしたが、日本の要人警護について、地方で警護警備の主体となる地元警察は要人警護の経験値にばらつきがあるとの
指摘【資料 1-6】や、国家警察や政府機関が要人警護を担うのが世界の主流であり、日本のシステムは珍しいと指摘する識者のコメント【資料 2-5】、シークレットサービスと同様、要人警護部門を全国組織にするべきではないかと指摘している資料がございます【資料 3-1】。